01

建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村

建設(shè)一批功能齊全、布局合理、機(jī)制完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)精品園，推介一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊(yùn)厚重、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，遴選一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，建設(shè)一批資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、示范作用突出的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。2021年，打造150條鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，建設(shè)200個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

02

紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)

2021年，中央財(cái)政繼續(xù)支持400個(gè)村莊開展紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)，不斷豐富黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐載體，打造涵養(yǎng)初心使命的實(shí)物教科書。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，會(huì)同組織部門嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)縣級(jí)科學(xué)制定試點(diǎn)方案，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村組織建設(shè)、資金管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)、政策宣傳等方面的指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

03

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點(diǎn)》部署要求，2021年，創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)各地梯次推進(jìn)國(guó)家、省、市縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；同時(shí)，總結(jié)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)園范例，發(fā)布產(chǎn)業(yè)園發(fā)展報(bào)告。

目前全國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建四批107個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部繼續(xù)支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。

04

打造田園綜合體

按照農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的要求，在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上下功夫，建設(shè)一批以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，走出具有地方特色的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)之路。

堅(jiān)持探索創(chuàng)新。探索形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)政策體系，探索在政府引導(dǎo)下形成社會(huì)資本與村集體合作共贏模式。及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面形成鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范效應(yīng)。

05

創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2021年，認(rèn)定第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。新認(rèn)定400個(gè)全國(guó)“一村一品"示范村鎮(zhèn)。

培育一批“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批產(chǎn)值超100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批產(chǎn)值超50億元的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、超10億元的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、超1億元的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。形成“一村一品"一鎮(zhèn)一特"“—縣—業(yè)"“一省一業(yè)"發(fā)展格局。

06

打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

按照2021年中央一號(hào)文件有關(guān)要求，中央財(cái)政繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。2021年中央財(cái)政共支持新創(chuàng)建50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

突出產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)值超100億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)高地。2021年，支持建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

07

建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，2021年，認(rèn)定一批（建設(shè)300個(gè)）成效顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

聚焦鎮(zhèn)（鄉(xiāng))域12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育一批產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的農(nóng)民區(qū)域服務(wù)中心，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。

08

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2020年，扶持并推介一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

可細(xì)分為:支持以多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元，園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)，廣大小農(nóng)戶參與，采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

09

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場(chǎng)、下接要素，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗(yàn)、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。

10

提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

按照“糧頭食尾""農(nóng)頭工尾"要求，引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流配送有機(jī)銜接。2021年，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強(qiáng)園區(qū)以及分行業(yè)10強(qiáng)園區(qū)，培育一批產(chǎn)值超100億元的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。

根據(jù)2021年中央一號(hào)文件部署要求，2021年繼續(xù)組織認(rèn)定一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;此項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

11

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

發(fā)掘地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游“夜經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)家宴、鄉(xiāng)土菜等新項(xiàng)目。發(fā)展研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親子體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目，引導(dǎo)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生農(nóng)事研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地。2021年，開展線上推介和云端培訓(xùn)，舉辦美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動(dòng)，融入美食評(píng)選、創(chuàng)意發(fā)布等元素。

12

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，2021年，認(rèn)定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村;開展“最美鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)紅、鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)廚、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)社、鄉(xiāng)品、鄉(xiāng)園、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)居”等“十最十鄉(xiāng)”推介活動(dòng)。

實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)事研學(xué)、康養(yǎng)基地等，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。

13

水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣

2021年啟動(dòng)水系連通第二批試點(diǎn)項(xiàng)目，并將試點(diǎn)名稱調(diào)整為“水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)”。2021年4月初，財(cái)政部會(huì)同水利部印發(fā)試點(diǎn)通知，部署各地通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)推薦試點(diǎn)縣。

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。按照區(qū)域、國(guó)內(nèi)、世界三個(gè)等級(jí)資源優(yōu)勢(shì)要求，建設(shè)一批資源獨(dú)特、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

14

國(guó)家種業(yè)園創(chuàng)建

習(xí)近平總書記多次就種子問題作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要下決心把民族種業(yè)搞上去，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力打通堵點(diǎn)，確保中國(guó)糧主要用“中國(guó)種”。支持國(guó)家種業(yè)園創(chuàng)建，著力培育種業(yè)龍頭企業(yè)。2021年中央財(cái)政共支持新增創(chuàng)建10個(gè)以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

15

打好種業(yè)翻身仗

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集，加強(qiáng)國(guó)家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)。對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。

16

建設(shè)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新平臺(tái)

依托具備技術(shù)研發(fā)能力的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)搭建一批平臺(tái)，形成一套機(jī)制，攻克一批技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批成果，創(chuàng)制一批裝備，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。2021年，建設(shè)數(shù)個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地，完善一批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專家指導(dǎo)組等5個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)組

17

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)指南，扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等延時(shí)類初加工，發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類初加工，培育一批農(nóng)業(yè)食品融合企業(yè)。2021年，制定加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工的意見，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見。

18

農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端市場(chǎng)和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。

同時(shí)支持發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級(jí)加工產(chǎn)品項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，每個(gè)地方每年都有補(bǔ)貼，一定要積極申報(bào)。

19

農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，2021年，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，打造“第一車間""原料車間"和“糧食車間”;提升加工深度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工產(chǎn)品種類和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。

20

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用

培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、品牌知名和產(chǎn)業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及綜合利用主體，推進(jìn)多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。2021年，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，創(chuàng)建一批全國(guó)主食加工業(yè)示范企業(yè)。

21

區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，2021年，建設(shè)并推薦一批產(chǎn)值超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園。支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

支持河南駐馬店、黑龍江肇東建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)地方建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工園，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園體系，構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新高地"”。

22

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

在縣域內(nèi)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，遴選一批特色鮮明、鏈條健全、聯(lián)結(jié)緊密、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)增值增效深度和功能價(jià)值開發(fā)廣度。2021年，公布一批全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型模式和“鏈主”企業(yè)，組織召開全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)。

23

培育知名特色品牌

開展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析，指導(dǎo)鄉(xiāng)村手工產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，打造“鄉(xiāng)字號(hào)""土字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。2021年，建立全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品目錄，推介一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠，宣傳一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)知名品牌。

根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點(diǎn)》，2021年，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

24

推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品包裝品牌化

整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)品牌化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。通過品牌原創(chuàng)、包裝設(shè)計(jì)，理念創(chuàng)意，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作具體化。讓特色農(nóng)產(chǎn)品包裝更有品質(zhì)、更具內(nèi)涵，扔特色農(nóng)產(chǎn)品包裝邁入創(chuàng)意品牌新時(shí)代。

25

構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣 （市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開展“萬企興萬村"行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算。

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加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作

2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對(duì)有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。編制村莊規(guī)劃要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。按照規(guī)劃有序開展各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。

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規(guī)范農(nóng)房建設(shè)改造工作

完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，不得違背農(nóng)民意愿、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

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實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)

分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)。

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健全鄉(xiāng)村康養(yǎng)體系

全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，選建一批中心衛(wèi)生院。

加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)算管理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。同時(shí),開展全國(guó)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范基地，探索鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)旅游加速融合發(fā)展路徑。

30

農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)

加強(qiáng)政策集成，按照推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有關(guān)要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，激發(fā)資源要素活力，堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理一體推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要注重科技支撐。

加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)村管理服務(wù)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)的能力。要著力創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善鄉(xiāng)村治理四項(xiàng)機(jī)制，探索形成符合實(shí)際、各具特色、行之有效、可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村振興模式。

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強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐

實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。到2025年全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制，深化體制改革，布局建設(shè)一批創(chuàng)新基地平臺(tái)。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，深入推行科技特派員制度。

打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。強(qiáng)化動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè)，提升防控能力。

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提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平

建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批高中和中等職業(yè)學(xué)校。完善農(nóng)村特殊教育保障機(jī)制。

推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地。開展耕讀教育。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。

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特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，2021年，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引導(dǎo)各地建設(shè)特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等種養(yǎng)基地。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年一號(hào)文件部署要求，2021年，認(rèn)定第四批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

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綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)

根據(jù)2021年中央一號(hào)文件提出的“加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用”要求，2021年中央財(cái)政安排27.42億元，將支持重點(diǎn)從前端的處理設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向后端的糞肥利用環(huán)節(jié)，支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先在京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、東北黑土地、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)。

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國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點(diǎn)》部署要求，2021年，開展綠色技術(shù)綜合試驗(yàn)，布局建設(shè)一批長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字體系，總結(jié)形成一批不同生態(tài)類型不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。

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生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年一號(hào)文件部署要求，2021年，支持發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶幫帶和技術(shù)服務(wù)。

落實(shí)好環(huán)評(píng)、用地、信貸等各項(xiàng)扶持政策，加快清理超范圍劃定的限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)，及時(shí)監(jiān)測(cè)生豬補(bǔ)欄增養(yǎng)情況，加快優(yōu)化豬肉供應(yīng)鏈，引導(dǎo)屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)生豬扶持政策拓展覆蓋畜牧業(yè)，支持禽類、牛羊生產(chǎn)。

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水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年一號(hào)文件部署要求，2021年，繼續(xù)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建；全面落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證；重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)漁業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展碳匯漁業(yè)，支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年一號(hào)文件部署要求，2021年，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)旱作梯田，加快三江平原地下水超采田間配套工程建設(shè)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查，建設(shè)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)統(tǒng)一上圖入庫。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，分區(qū)域、分類型制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

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中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治

"十四五"時(shí)期，中央財(cái)政將聚焦流域面積200—3000平方公里的中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治，支持各地提升防汛抗旱能力。中小河流治理方面，“十四五"期間，中央財(cái)政預(yù)計(jì)將安排水利發(fā)展資金超過1000億元，支持各地完成約8萬公里的中小河流治理。

各省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同水利部門，按照整體性規(guī)劃、全流域推進(jìn)、分階段實(shí)施的思路，抓緊完善項(xiàng)目方案,加快前期工作。小型水庫除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)方面，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，中央財(cái)政進(jìn)一步加大 了投入和政策支持力度。“十四五”期間，將通過優(yōu)化水利發(fā)展資金存量，積極安排部分增量，投入除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金245億元。同時(shí)，支持各地統(tǒng)籌一般公共預(yù)算和債券資金履行地方支出責(zé)任，要切實(shí)用好用足中央補(bǔ)助資金和政策。

40

新一輪漁業(yè)發(fā)展支持

習(xí)近平總書記高度重視漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年是新一輪漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施的第一年,要切實(shí)貫徹好、實(shí)施好、宣傳好漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策，確保新舊政策有序銜接、平穩(wěn)過渡，有效發(fā)揮新一輪漁業(yè)發(fā)展支持政策效能。要落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)相關(guān)文件精神，抓緊制定具體實(shí)施方案，明確基本思路、資金使用重點(diǎn)和具體安排、目標(biāo)任務(wù)和預(yù)期效果等。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)發(fā)展支持政策實(shí)施工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，把實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù)作為監(jiān)督考核的重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善政策。

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新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

習(xí)近平總書記指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2021年中央財(cái)政加大投入力度，新增20億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，年度資金規(guī)模達(dá)到190億元。2021年，支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供；補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新，大力推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備。

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農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施試點(diǎn)縣

2021年中央一號(hào)文件明確提出“加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)”。

2021年中央財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度,安排80億元，比去年增加30億元，支持全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作。實(shí)施區(qū)域擴(kuò)大至全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)等。在此基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選擇100個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、主體積極性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣支持開展整縣推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

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加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。

加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)就地化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

文章來源：國(guó)家鄉(xiāng)村振興局